東北三省以其獨(dú)特的地理位置和深厚的資源稟賦奠定了新中國工業(yè)基礎(chǔ)。近年來，在政策的大力支持下，東北三省緊抓改革發(fā)展機(jī)遇，以資本市場(chǎng)助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，步履堅(jiān)定地走出了一片新天地。東北三省努力打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
老工業(yè)基地呈現(xiàn)新氣象
近年來，東北三省充分利用資本市場(chǎng)，不斷提高直接融資比例，為企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持。
黑龍江證監(jiān)局黨委書記、局長曹勇表示，黑龍江轄區(qū)上市公司利用資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)、人才等要素的快速聚集，一批企業(yè)成長為行業(yè)龍頭。黑龍江轄區(qū)上市公司通過技術(shù)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，有力帶動(dòng)了地方相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。
吉林證監(jiān)局黨委書記、局長李立國介紹，2020年，吉林轄區(qū)通過資本市場(chǎng)融資515.2億元，同比增長74.74%。“我們大力發(fā)展直接融資，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，轄區(qū)資本市場(chǎng)整體運(yùn)行穩(wěn)健，韌性不斷增強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果累累。”
遼寧證監(jiān)局黨委書記、局長于海聯(lián)表示，近年來，遼寧轄區(qū)持續(xù)引導(dǎo)資本加大對(duì)科技企業(yè)的關(guān)注力度，持續(xù)開展科技企業(yè)投融資對(duì)接活動(dòng)，吸引了近百家科技企業(yè)、近千家投資機(jī)構(gòu)參與，為深化外界對(duì)遼寧轄區(qū)企業(yè)認(rèn)識(shí)、加大對(duì)遼寧投資力度做出了有益嘗試。
大連證監(jiān)局黨委書記、局長趙洪軍說，大連轄區(qū)將資本市場(chǎng)作為推動(dòng)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平對(duì)接的重要樞紐，推動(dòng)科技與資本融合，為不同類型科技型企業(yè)提供全方位投融資服務(wù)，涌現(xiàn)出一批具有市場(chǎng)競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破。
東北三省的“十四五”規(guī)劃均重點(diǎn)著墨資本市場(chǎng)，錨定經(jīng)濟(jì)發(fā)展新目標(biāo)。
黑龍江提出，要深化金融領(lǐng)域改革，努力擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資，加快實(shí)施企業(yè)上市“紫丁香計(jì)劃”，打造哈爾濱新區(qū)全省金融服務(wù)區(qū)和上市公司總部基地。
吉林提出，要推進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度。特別指出，要加大各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新力度。
遼寧提出，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等立體金融服務(wù)支持體系。
上市公司質(zhì)量不斷提高
一批上市公司成長為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的骨干龍頭企業(yè)，帶動(dòng)?xùn)|北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)東北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頭雁。
裝備制造業(yè)方面，東北擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，這是東北的優(yōu)勢(shì)所在。中國一汽、中國一重、大連重工等企業(yè)以生產(chǎn)“國之重器”為己任，代表著東北裝備制造業(yè)的領(lǐng)先水平。
近年來，東北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，涌現(xiàn)出一批領(lǐng)先的頭部企業(yè)。長春高新的生物制藥聞名全國，葵花藥業(yè)將兒童藥做成大品牌，一汽解放牢牢坐穩(wěn)重卡行業(yè)頭把交椅，恒力石化引領(lǐng)民營煉化行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢(shì)，桃李面包將小小面包做成全國市場(chǎng)的“大生意”，東軟集團(tuán)用30年書寫軟件企業(yè)的“新活法”……
這些優(yōu)秀的上市公司是東北資本市場(chǎng)的參與者、見證者、受益者，通過資本市場(chǎng)發(fā)展成為行業(yè)翹楚，未來將在資本市場(chǎng)助力下實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新要求，東北地區(qū)著力提升上市公司質(zhì)量的同時(shí)，高度重視上市公司風(fēng)險(xiǎn)化解。
黑龍江證監(jiān)局把資本市場(chǎng)理念、政策、工具精準(zhǔn)服務(wù)送達(dá)市場(chǎng)主體，喚醒企業(yè)資本意識(shí)，用好資本平臺(tái)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更好地把握時(shí)代機(jī)遇、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；推動(dòng)企業(yè)用好資本市場(chǎng)工具，聚焦主業(yè)，持續(xù)提高上市公司質(zhì)量。
吉林證監(jiān)局持續(xù)推動(dòng)上市公司誠實(shí)守信、規(guī)范運(yùn)作，引導(dǎo)上市公司依法用好再融資政策，鼓勵(lì)上市公司開展并購重組；充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的并購重組主渠道作用，鼓勵(lì)上市公司盤活存量、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
遼寧證監(jiān)局探索建立上市公司質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合“四條底線”開展上市公司質(zhì)量自評(píng)；引導(dǎo)上市公司高度重視公司治理，發(fā)揮上市公司在地方經(jīng)濟(jì)中的“壓艙石”作用。
大連證監(jiān)局合力打造轄區(qū)科技企業(yè)直接融資綜合服務(wù)平臺(tái)，為科技型企業(yè)提供有針對(duì)性的差異化服務(wù)，引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用好多層次資本市場(chǎng)，營造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，以金融資本賦能科技創(chuàng)新。
培育壯大后備資源
東北企業(yè)抓住資本市場(chǎng)政策改革機(jī)遇，著力練好內(nèi)功。近年來，企業(yè)上市家數(shù)增多，行業(yè)影響力加大。
值得一提的是，各證監(jiān)局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，推動(dòng)上市公司隊(duì)伍不斷壯大，培育上市公司梯隊(duì)，為東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多新鮮“血液”。
黑龍江證監(jiān)局建立和完善梯次推進(jìn)機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦機(jī)器人和智能裝備、航空航天、汽車及零部件、石墨及深加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挖掘培育上市企業(yè)資源。黑龍江證監(jiān)局把13家在輔導(dǎo)企業(yè)、24家重點(diǎn)培育企業(yè)、154家后備資源企業(yè)作為推動(dòng)企業(yè)上市的重點(diǎn)資源。同時(shí)，加快推動(dòng)科研院所改制重組，把符合條件的納入上市企業(yè)資源后備庫。
吉林證監(jiān)局廣泛宣傳資本市場(chǎng)全面深化改革新形勢(shì)、新政策，持續(xù)擴(kuò)大上市后備資源儲(chǔ)備；建立輔導(dǎo)企業(yè)專家小組，分行業(yè)、分地域?qū)υ谳o導(dǎo)企業(yè)逐家指導(dǎo)，一企一策、一事一議，幫助企業(yè)解決上市過程中遇到的困難。目前，吉林轄區(qū)長效持久、分類培育、梯次推進(jìn)的企業(yè)上市態(tài)勢(shì)漸已形成，一個(gè)資源豐富、量質(zhì)齊升的良好資本市場(chǎng)生態(tài)正在呈現(xiàn)。
遼寧證監(jiān)局與遼寧省政府共同建設(shè)后備企業(yè)庫和后備企業(yè)評(píng)審專家?guī)?，廣泛挖掘培育各板塊上市后備資源。積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適合的板塊和融資方式登陸資本市場(chǎng)。目前，遼寧轄區(qū)一批上市后備資源陸續(xù)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，輔導(dǎo)備案企業(yè)達(dá)到19家，創(chuàng)近年來新高。
大連證監(jiān)局不斷完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)上市“專班制”，有效提高資源整合和企業(yè)服務(wù)能力。線上線下對(duì)上市后備企業(yè)宣講上市政策、規(guī)則，提升企業(yè)規(guī)范運(yùn)作意識(shí)。2020年以來，大連轄區(qū)新增8家備案企業(yè)，后備梯隊(duì)初步形成。
近兩年來，東北三省新上市公司主要來自新興科技領(lǐng)域，側(cè)面反映出東北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)曙光已現(xiàn)。
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